台风“摩羯”来势汹汹。作为今年首个“秋台风”，台风“摩羯”强度大、影响范围广、持续时间长、发展存在不确定性，加上当前处于开渔季、旅游高峰期和院校开学的集中期，台风防御形势十分严峻。9月4日上午，广东已将防风响应等级提升至Ⅲ级。
9月3日省防总会议特别强调，珠江口以西各地市有关部门要细致研判风险形势，必要时坚决采取停课、停工、停产、停运、停业的“五停”措施。
那么，在什么情况下会采取“五停”措施？
记者梳理发现，今年4月新修订的《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》，从省层面作出了相应的指引。此外，省内各地也印发过相关工作指引。
首先，在极端天气下，“五停”并不一定会全部启动，有可能是“部分启动”。
在《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》中，关于“五停”的表述出现在防汛、防风Ⅰ级应急响应工作要求中。
根据《预案》的表述，在启动防汛、防风Ⅰ级响应等级后，省政府将视情发布紧急动员令，根据灾害影响，宣布采取“五停”或部分“五停”措施。与此同时，行业职能部门要加大投入，全力协助灾害发生地开展本行业抢险救灾工作；根据省防总指令，指导、督促、协调本行业落实“五停”措施。
省内各地也分别结合各地具体情况，先后印发了“五停”工作指引文件，作出更详细的规定。
以位于珠江口以西的茂名为例，茂名市三防指挥部印发了《茂名市台风、暴雨“五停”工作指引》（下称《工作指引》），从“五停”范围、“五停”启动和终止及操作指引等方面作了详细规定，并明确要求各地、各行业主管部门要结合本地区、本行业领域实际进一步细化“五停”措施，不断强化预警与响应联动，全力保障人民群众生命财产安全。
《工作指引》对台风、暴雨停课的启动条件是这样规定的：当政府或市三防指挥机构发布五停指令，或者台风黄色以上、暴雨红色预警信号生效。而终止条件则设置为：政府或三防指挥机构解除五停指令，或者台风黄色以上、暴雨红色预警信号解除。
其中，当台风黄色、橙色、红色以及暴雨红色预警信号生效时，中小学、幼儿园、托儿所、中等职业技术学校和校外培训机构停课。
当台风橙色、红色以及暴雨红色预警信号生效时，危险区域内的职业技能培训机构停课；高等院校根据实际情况停课。
当响应信号生效时或政府、三防指挥机构发布五停指令时，教育和人社部门督促本行政区域内各类培训机构立即停课；高等院校按照指令立即停课。
基于《指导意见》的相关要求，未来应进一步研究制定针对性的充电设施专项支持措施，优化充电基础设施布局，提高充电服务水平，提升充电便利性。同时，多措并举促进我国充电基础设施高质量发展，更好满足人民群众购买和使用新能源汽车的消费需求，促进汽车等大宗消费，助力实现“双碳”目标。
此外，针对停工、停产、停运、停业等其他情况，这份文件也有相应指引。
事实上，在实际操作中，各地有关部门将根据风险研判情况，确定是否采取“五停”或部分“五停”措施。
而市民群众要做的，则是当极端天气发生时，重点留意关注省市有关部门发布的通知指引，结合自身情况做好防御措施，保护人身、财产安全。
南方+记者 黄叙浩
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